Органи місцевого самоврядування не мають права забороняти журналістам відвідувати засідання, а акредитація – це процедура для спрощення роботи журналістів, а не обмеження, і її відсутність не може бути причиною недопуску представників ЗМІ. За перешкоджання роботі журналістів передбачена кримінальна відповідальність.
Згідно із законом «Про місцеве самоврядування України» гласність, тобто політика максимальної відкритості, визначається як один з основних принципів місцевого самоврядування. Цим же Законом у ч. 17 ст. 46 визначається, що сесії ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків, передбачених законодавством, і порядок доступу до засідань визначається радою відповідно до закону.
Щодо спроб викривити у пропонованих регламентах роботи поняття акредитації та спроб фактичного заснування дозвільного механізму доступу до засідань (який у деяких випадках може порушувати і принцип рівноправності та недискримінації), наголошуємо, що статтею 26 Закону України «Про інформацію» визначається таке:
- суб’єкт владних повноважень може здійснювати акредитацію журналістів, працівників ЗМІ, з метою створення сприятливих умов для здійснення ними своєї професійної діяльності (мова йде не про дозвільну систему допуску чи недопуску журналістів, а про роботу в решках сприянню співпраці);
- здійснення акредитації має ґрунтуватися на принципах відкритості, рівності, справедливості з метою забезпечення права громадськості на одержання інформації через ЗМІ (у тому числі і недискримінація за політичними поглядами чи результатами роботи журналіста чи працівника ЗМІ, як, наприклад, негативно написаний, на думку представників суб’єктів владних повноважень, журналістський матеріал);
- відсутність у журналіста акредитації не може бути підставою для відмови у допуску журналіста, працівника ЗМІ на відкриті заходи, що проводить суб'єкт владних повноважень;
- в акредитації не може бути відмовлено у разі подання усіх документів, передбачених у частині 2 статті 26 Закону «Про інформацію» (ніякої іншої підстави для відмови у акредитації, крім неподання повного і передбаченого Законом пакету документів, немає);
- порядок акредитації підлягає оприлюдненню;
- суб’єкти владних повноважень, що здійснюють акредитацію журналістів, працівників ЗМІ, зобов’язані сприяти провадженню ними своєї професійної діяльності; завчасно сповіщати їх про місце і час проведення публічних заходів; надавати інформацію, призначену для ЗМІ; а також сприяти створенню умов для здійснення запису і передачі інформації, проведення інтерв’ю, отримання коментарів посадових осіб (не тільки не перешкоджати, а саме сприяти як фіксуванню та запису, так і проведенню інтерв'ю та отриманню коментарів від посадових осіб!);
- суб’єкт владних повноважень, який акредитував журналіста, працівника ЗМІ, приймає рішення про припинення акредитації виключно у трьох вичерпних випадках:
а) подання журналістом, працівником ЗМІ відповідної заяви;
б) неодноразове і грубе порушення журналістом, працівником ЗМІ обов’язків визначених статтею 26 Закону «Про інформацію» (по факту це тільки порядок та вимоги до заяви на акредитацію та обов’язки визначені у попередньому абзаці щодо дотримання правил внутрішнього розпорядку та неперешкоджання роботі);
в) звернення ЗМІ, за поданням якого була здійснена акредитація.
У Регламенті органу місцевого самоврядування порушуються положення чинного законодавства, а саме Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування України».
Крім того, умисні дії, спрямовані на перешкоджання законній професійній діяльності журналістів, можуть розцінюватись як злочин, передбачений частиною 1 статті 171 Кримінального кодексу України, що тягне за собою відповідальність у вигляді штрафу до 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 3 років. Акредитація не може бути використана для введення цензури, впливу на зміст журналістських матеріалів, іншого утиску свободи засобів масової інформації, обмеження права збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким незабороненим способом.
Акредитація не є дозвільною процедурою. Відсутність акредитації в журналіста чи іншої особи не може бути підставою для відмови їй у допуску на відкриті засідання акредитуючого органу, його структурних підрозділів, а також у допуску в приміщення цього органу.
Коментарі
Та хто б його наймав???Кому він потрібний???То вроджений комплекс меншовартості з амбіціями месії...
А скільки у вас професійних журналістів? Чи ви працівників "Вісника" так називаєте?
Наскільки я зрозумів,є професії учителя,лікаря,журналіста згідно освіти і диплому,а є працівники школи,лікарні,редакції і т.д.Так,чи ні?