31 жовтня відбулося спільне засідання трьох постійних комісій Семенівської районної ради.
У малій актовій залі зібралися депутати постійних комісій з питань бюджетно-фінансової та інвестиційної діяльності, економічного розвитку та управління комунальним майном, гуманітарних питань та соціального захисту населення. На розгляд було винесено питання про перспективи функціонування закладів бюджетної сфери у 2018 році. Необхідність проведення спільного засідання виникла у зв’язку з тим, що в державі та, зокрема, в районі продовжується процес децентралізації (24 грудня відбудуться вибори депутатів і голови Оболонської сільської об’єднаної територіальної громади та додаткові вибори депутатів Семенівської селищної об’єднаної територіальної громади), що призведе до зменшення надходжень у районний бюджет у 2018 році.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.10.17 р. №721, Семенівська ОТГ входить до переліку спроможних територіальних громад Полтавської області, а також, відповідно до розпорядження КМУ від 13.10.2017 р. №682, обласною державною адміністрацією повинна проводитися передача об’єктів спільної комунальної власності, що знаходяться на території ОТГ, у власність відповідних ОТГ.
Голова бюджетної комісії Юрій Черевик («Батьківщина») разом із розпорядниками коштів підготували таблицю, в якій зазначили суми, необхідні для фінансування бюджетних установ, а також кількість споживачів послуг на території ОТГ та району. Метою цього засідання було прагнення зберегти робочі місця та заклади шляхом співфінансування.
Голова фракції «Рідне Місто» Валерій Книш у своєму виступі звернув увагу на те, що фактично спроможність громад не визначається рішенням КМУ, а лише з допомогою проведення економічного аналізу. Незважаючи на те, що в районі утворені ОТГ, районна рада, як і раніше, представляє інтереси усіх жителів району, незалежно від їхнього місця проживання. Є установи, які забезпечують потреби населення району, отже фінансувати їх необхідно спільно з районного бюджету та бюджетів Семенівської ОТГ і сільських рад. Принцип фінансування простий: виділяти кошти на споживача послуг із місцевого бюджету за місцем його проживання у відповідності до законодавства України. Також є установи, штат яких на сьогодні необхідно збільшити з огляду на ситуацію, що склалася в суспільному житті району. Для прикладу, штат районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді необхідно розширити, щоб на території кожної сільської ради був соціальний фахівець. Також Валерій Євгенович наголосив на необхідності створення центру інклюзивної освіти при районному методкабінеті.
Голова Семенівської РДА Віктор Федоренко у своєму виступі зазначив, що звертався до Семенівського селищного голови Людмили Милашевич стосовно питання передачі з 1 січня 2018 року шкіл сільських рад, які приєдналися в цьому році до Семенівської ОТГ. І відповідь була такою, що селищна рада погоджується на приймання цих шкіл лише з 1 вересня, аргументуючи це тим, що відповідні сільські ради ще не ліквідовуються. Також Віктор Іванович зазначив, що в Семенівську РДА надійшов лист, у якому селищна рада висловила свої наміри взяти на фінансування дитячу музичну та спортивну школи. Очільник РДА висунув ініціативу про організацію спільної зустрічі щодо обговорення питань співфінансування бюджетних установ разом із депутатами селищної ради та про прийняття рішення районною радою про передачу шкіл на утримання Семенівської ОТГ.
Після цього виступили розпорядники коштів: начальник відділу освіти, молоді та спорту РДА Людмила Лопата, начальник відділу культури, туризму та архіву РДА Ірина Удовиченко та директор терцентру Світлана Феніч, які висловили думку, що співфінансування є критичною необхідністю для забезпечення функціонування бюджетних закладів.
У результаті цього засідання голова районної ради Віктор Юрченко запропонував рекомендаційні рішення, що одноголосно підтримали народні обранці:
- Районній державній адміністрації:
- у зв’язку з подальшим проходженням процесу децентралізації (приєднання до Семенівської ОТГ Веселоподільської, Липнягівської, Товстівської, Степанівської сільських рад та утворення Оболонської ОТГ) звернутися до Семенівської селищної ради з пропозицією по питанню співфінансування на утримання бюджетних установ, засновником яких є райдержадміністрація (територіальний центр соціального обслуговування, районний Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді), відповідно до кількості споживачів послуг – жителів ОТЕ і жителів району;
- у разі відмови селищної ради від співфінансування розглянути питання приведення штатних розписів зазначених установ відповідно до кількості отримувачів послуг – жителів району і ОТЕ із врахуванням місць роботи та до 10.11.2017 року подати пропозиції у районну раду.
- вивчити питання передачі Веселоподільської, Степанівської, Товстівської, Паніванівської загальноосвітніх шкіл у власність Семенівської об’єднаної територіальної громади та створення Центру інклюзивної освіти на базі районного методичного кабінету. Відповідні пропозиції до 10.11.2017 року подати в районну раду.
- Голові райдержадміністрації В. І. Федоренку 7.11.2017 року організувати зустріч депутатів районної та селищної рад, головних розпорядників коштів по питанню функціонування закладів бюджетної сфери у 2018 році.
- Районній раді:
- звернутися до Семенівської селищної ради та Оболонської сільської ради з пропозицією по питанню співфінансування на утримання у 2018 році комунальних закладів, засновником яких є районна рада, і які надають послуги як жителям району, так і жителям ОТГ;
- у разі невирішення питання співфінансування звернутися до відділу освіти, молоді та спорту райдержадміністрації, відділу культури, туризму та архіву райдержадміністрації як таких, що здійснюють управління комунальними закладами по питанню відповідності штатних розписів кількості отримувачів послуг – жителів району і ОТГ. Відповідні пропозиції зазначеним відділам до 10.11.2017 року подати у районну раду
- Голові районної ради В. В. Юрченку умови надання Семенівською селищною радою згоди на співфінансування укласти угоди на спільне утримання у 2018 році бюджетних установ, що надають послуги як жителям району, так і жителям ОТГ.
Тетяна КОРНІЙЧУК
Коментарі
----------------------------------------------------------------
Не вийде. Щоб повністю замінити спеціалістів РДА, скажімо у разі ліквідації її, кожній ОТГ, незалежно від кількості населення, для забезпеччння виконання функціональних обовязків необхідно збільшити штат до 60-70 працівників. А з цього числа десь третина і будуть саме бухгалтера та економісти.
Не заперечую....У нас може бути все....тому то я і писав про ідеальний варіант,а в реалі може бути все ,що завгодно...
------------------------------------------------------------------
А на практиці розвалиться Україна. Більшої шкоди, як децентралізація, для держави яка веде війну з агресором і уявити важко.
В нём женщины,мужчины - все актеры.
У них свои есть выходы,уходы,
И каждый не одну играет роль.
Семь действий в пьесе той.