There was a problem loading image 'images/news/2018/03/30032018.jpg'
There was a problem loading image 'images/news/2018/03/30032018.jpg'
Минулої п’ятниці, 30 березня, відбулася ХХІІ позачергова сесія Семенівської районної ради VII скликання під головуванням Віктора Юрченка. Ось уже на третьому поспіль пленарному засіданні основне питання – прийняття бюджету.
Це питання турбує усіх, починаючи з районного керівництва, закінчуючи працівниками бюджетної сфери. Ну, і як варто було очікувати, проект рішення про бюджет викликав активні обговорення та дискусії. Одним із способів вирішення дефіцитного бюджету депутати бачать перереєстрацію закладів бюджетної сфери з території Семенівської ОТГ на територію району. До того ж, дехто із депутатів запропонував звернутися до представників бізнесу перереєструвати підприємства, що знаходяться у їх власності для збільшення надходжень до районного бюджету. В ході обговорення була озвучена пропозиція Юлії Єлагіної (Аграрна партія) збільшити надходження до районного бюджету за рахунок збільшення відсотку перевиконання плану. Проте, навіть цих на сьогодні неіснуючих коштів буде недостатньо, щоб суттєво вплинути на ситуацію. За словами начальника фінансового управління Людмили Маркової зараз дефіцит бюджету складає 12 млн. грн., без урахування розвитку району та фінансування проектів.
Пункт 39 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу говорить, що районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність об’єднаних територіальних громад, відповідних бюджетних установ, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом. Але, не дивлячись на те, що згідно вищеназваного розмежування видатків, кошти надходили до семенівського селищного бюджету, установи на території об’єднаної громади фінансувалися із бюджету районного і ця сума, за попередніми підрахунками, починаючи з часу створення об’єднаної громади, становить близько 30 мільйонів. Депутатський корпус районної ради, більшість якого становлять представники Аграрної партії, певний час блокував рішення про передачу бюджетних установ, а через деякий час, вже депутати селищної ради, де більшість також за Аграрною партією, на чолі з селищним головою, сьогодні відмовляються виконувати рішення про передачу і брати на утримання бюджетні установи та організації, що знаходяться на їх території.
Уже вкотре, на засіданнях сесій і постійних комісій пропонується дотримуватися принципу пропорційності, що є справедливим в сьогоднішній час реформ, – «кожен платить за себе!» Арифметика проста... Установа, що знаходиться на території селища Семенівка і обслуговує жителів усього району повинна фінансуватися наступним чином: кошти з державного бюджету, незалежно від розмежування видатків, ідуть безпосередньо на фінансування цієї установи у повному обсязі, та сума, що залишається недофінансованою, виділяється з трьох бюджетів (районного, Семенівської ОТГ, Оболонської ОТГ) пропорційно у відсотковому відношенні, залежно від кількості жителів, які вона обслуговує.
Наведемо приклад: для річного фінансування установи потрібно п’ять мільйонів гривень. Держава виділила субвенцію у сумі 3 млн. грн., отже недофінансованими залишається 2 млн. грн. Щоб визначити скільки коштів і з якого бюджету необхідно, для цього спочатку визначається кількість користувачів послуг (у відсотковому відношенні) за місцем проживання, які обслуговує дана установа. Якщо 50% користувачів проживає на території Семенівської ОТГ, 40% на території району, а 10% на території Оболонської ОТГ, то відповідно 2 млн. грн., в ході рішення цієї простої арифметичної задачі повинні бути профінансовані наступним чином: із бюджету Семенівської ОТГ дофінансовується 1 млн. грн., з районного бюджету – 800 тис. грн., з бюджету Оболонської ОТГ – 200 тис. грн.
Отака проста правда, про яку треба говорити. Ось де взялася сума 30 млн. грн., про яку неодноразово наголошував депутат Сергій Семигреєнко («Рідне Місто»). Фактично, обслуговування жителів Семенівської ОТГ в установах району здійснюється за рахунок жителів села. А ті кошти для установ у розмірі приблизно 100 чи 200 тис. грн., про які «гордо» звітується керівництво селища, є не що інше, як окозамилювання. Особливо дивним виглядає те, що деякі депутати, обрані від сільських громад, хоч боязко і невпевнено, але і далі продовжують піднімати руку, щоб кошти, які могли бути направлені на фінансування їхнього ФАПу чи школи йшли не за призначенням.
Також депутати прийняли рішення по таким питанням: Про реорганізацію КЗ «Семенівський центр первинної медико-санітарної допомоги, Про затвердження актів приймання-передачі Веселоподільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, Степанівсьської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, Паніванівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, Товстівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища Семенівського району, Про виконання Програми створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Семенівському районі на 2013-2017 роки, Про затвердження Програми створення і використання матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та її наслідків і Семенівському районі на 2018-2022 роки, Про затвердження у новій редакції Статуту комунального підприємства «Семенівський райкомунгосп».
Михайло ПОГРІБНИЙ
Тетяна КОРНІЙЧУК
Коментарі
http://semenivska-gromada.gov.ua/news/1523426608/