Другий удар по «За майбутнівцям» нанесено на цьому тижні судовою гілкою влади.
Другий апеляційний адміністративний суд вчора відмовив у задоволенні позовних вимог депутату Кременчуцької райради від фракції партії «За майбутнє», екс-голови Кременчуцької міської ради Антона Самаркіна та підтвердив законність рішень, прийнятих Кременчуцькою районною радою.
Пан Самаркін 28 травня 2021 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької районної ради, головуючого на позачерговій сесії Кременчуцької районної ради Полтавської області Чинчика Сергія Сергійовича і просив:
- визнати протиправними дії головуючого на позачерговій сесії Кременчуцької районної ради восьмого скликання 26.05.2021 р. С. Чинчика щодо ведення пленарного засідання ради;
- визнати протиправними та скасувати наступні рішення позачергової сесії Кременчуцької районної ради восьмого скликання 26.05.2021 р.:
Про внесення змін до Регламенту Кременчуцької районної ради восьмого скликання.
Про аварійний стан електромереж і відсутність електроенергії в селі Єристівка (Пришибська ТГ) і частини населених пунктів Новогалещинської ОТГ.
Про вихід зі складу засновників юридичної особи госпрозрахункового проектно-виробничого архітектурно-планувального бюро при головному архітекторові району та надання згоди на передачу Піщанській сільській раді всіх прав та повноважень засновника.
Про припинення членства в Асоціації Полтавська обласна асоціація органів місцевого самоврядування.
Про внесення змін до складу комісії з реорганізації Глобинської районної ради Полтавської області шляхом приєднання до Кременчуцької районної ради Полтавської області.
Про внесення змін до складу комісії з реорганізації Семенівської районної ради Полтавської області шляхом приєднання до Кременчуцької районної ради Полтавської області.
В обґрунтування своїх вимог позивач наголошував на нелигітимності позачерговій сесії Кременчуцької районної ради восьмого скликання від 26.05.2021 та, як наслідок, рішень, прийнятих на ній. Зазначав, що згідно звернення депутатів на адресу голови Кременчуцької районної ради від 23.04.2021, 23 депутати (що є менше ніж половина депутатів від загального складу ради, оскільки загальний склад Кременчуцької районної ради налічує 54 депутати) пропонували розглянути питання порядку денного, які планувалися для розгляду на черговій сесії, додатково включивши при цьому питання щодо внесення змін до Регламенту, що, в свою чергу, не є винятковим і таким, що потребує невідкладного розгляду. В порушення зазначених позивачем норм повідомлення про проведення позачергової сесії Кременчуцької районної ради 26.05.2021 було розміщено не на офіційному сайті Кременчуцької районної ради, а чомусь на сайті Полтавської обласної ради.
Також, позивач зазначав, що на його думку в порушення норм Регламенту головуючий запропонував обрати нову лічильну комісію та поставив дане питання на голосування перед депутатами. На заклики голови лічильної комісії Л.Дзюби утриматися від порушень Регламенту, головуючий Чинчик С.С. уваги не звертав. Всупереч нормам, наведеним позивачем, проект рішення Про внесення змін до Регламенту Кременчуцької районної ради восьмого скликання був винесений на голосування головуючим без погодження всіх постійних комісій. А додаткові зміни до проекту вказаного рішення, які запропонував розглянути головуючий С. С. Чинник, взагалі розглядалися перед сесією лише однією постійною комісією з питань самоврядування, адміністративно-територіального устрою, депутатської діяльності та етики, законності, правопорядку та боротьби з корупцією, де головою комісії є сам С. Чинчик та не були завізовані у порядку, передбаченому ст. 43 Регламенту. Тому, такі проекти рішень не підлягають винесенню та розгляду на сесії Ради.
Крім того, звернув увагу суду, що із відео матеріалів подій, які відбувалися в Кременчуцькій районній раді 26.05.2021 р., розміщених в загальному доступі голова комісії С. Чинчик та деякі члени Регламентної комісії зачинилися на ключ в кабінеті заступника голови Кременчуцької районної державної адміністрації О. О. Яковлєва для проведення закритого засідання комісії. Інших членів Регламентної комісії, депутатів та представників ЗМІ голова комісії С. С. Чинчик не допустив. Після виклику працівників національної поліції, останній було повідомлено одним із депутатів, що засідання комісії не проводиться, а члени Регламентної комісії присутні на приватній зустрічі, а інший депутат зазначив, що наразі працює депутатська комісія. Під час проведення позачергової сесії головуючий С. С. Чинчик підтвердив, що засідання Регламентної комісії проводилося і були ухвалені рекомендації з відповідних проектів рішень. Також, протоколювання позачергової сесії 26.05.2021 р. працівниками загального відділу не здійснювалося, що є порушенням норм Регламенту. Протокол засідання ради 26.05.2021 р. взагалі не вівся. Враховуючи вищевикладене, головуючим позачергової сесії Кременчуцької районної ради С. С. Чинником 26.05.2021 р. було порушено порядок проведення сесії, передбачений Законом та Регламентом, а отже його дії є неправомірними.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 2 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Витребувано у відповідачів докази по справі.
За результатами розгляду справи в задоволенні позову А. Самаркіну суд в Полтаві до Кременчуцької районної ради Полтавської області, головуючого на позачерговій сесії Кременчуцької районної ради Полтавської області Чинчика Сергія Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування рішення – відмовив повністю.
Тоді пан Самаркін подав апеляцію до Другого апеляційного адміністративного суду.
Вчора суд у Харкові відмовив у задоволенні позовних вимог пана Самаркіна.
«Апеляційну скаргу Самаркіна Антона Володимировича залишити без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 по справі №440/5505/21 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня
складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду», – сказано у Постанові суду.
Тож, суд підтвердив, що Кременчуцька районна рада працює за принципами верховенство права.
«Кременчуцька газета»
Коментарі